试述党组织在行政决策中的作用。
(1)共产党是苏维埃政权的领导者。党对苏维埃的领导主要表现在决策问题上。为了保证党对苏维埃政权的领导，中国共产党在各级苏维埃中都设有党团。(2)中国共产党“六大”通过的《关于苏维埃政权组织问题决议案》明确指出：“党在各处苏维埃中均应有党团的组织，经过这些党团，经过党员所发的言论，表示党对苏维埃工作各种问题的意见，党随时随地都应作苏维埃思想上的领导者，而不应限制自己的影响。苏维埃政府的一切最主要的政策，都要由该地党委批准后方可执行。”(3)苏区政府的决策行为，主要是根据党组织的有关决议制定具体的执行性方案。为了避免党政关系上可能出现的矛盾，中国共产党“六大”决议案及时提出了要防止“以党代苏维埃”和“以苏维埃代党”的危险，强调既不能削弱党对苏维埃的领导，同时又要充分发挥苏区政府管理国家行政事务的积极性。
