试述行政组织的性质。
答：（1）行政组织的一般性质。
①静态的组织结构。从静态的角度看，行政组织是由按照职能目标分工、权力指挥关系、责任归属、工作程序设置的各个层级，各类部门、各个职位等所共同构建的一个完整体系。
②动态的组织过程。从动态的角度看，行政组织就是一个把人、财、物、时间、信息，知识、环境等因素在特定时间和空间内联系和配置起来的有机整体，是一个发挥组织功能的动态活动过程。
③生态的组织环境。从行政组织与整个社会的关系来看，行政组织是处于外在社会环境中的一个有机系统，是一个开放的社会子系统。
④心态的组织意识。行政组织的成员对组织目标和组织内部权责关系的认识，以及他们在相互交往和思想沟通过程中的感知状况，形成了一定的人际关系网络和团体意识。
（2）行政组织的特殊性质。
①政治性。行政组织作为国家意志的体现者，作为国家职能的执行机关，其管理活动中必然会表现出鲜明的政治特性。
②社会性。社会性是行政组织的基础，阶级性是其核心。
③权威性。政府行政组织作为国家权力的执行机关，代表国家行使这种权力，是国家权力的具体实行者、体现者，拥有凌驾于整个社会之上的权威，运用各种手段来维持社会的政治秩序、经济秩序和文化生活秩序。强制服从是行政组织权威性的突出特征。
④法治性。任何一个行政组织的建立、撤销都以宪法和法律为根据,并要依据宪法和法律开展活动。
⑤系统性。行政组织是依法设置的，由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构所组成的职责分明、协调有序的有机整体，其组织系统遍布全国各地。
⑥服务性。这只是现代行政组织的特征。政府应主动地研究、提出社会各项事业的发展规划，促使本组织的工作人员以积极的态度和高度的热忱，主动地为人民的生产和生活服务。P39
