政府在考虑选择服务合同式、供应链式还是联结交换台式的网络型组织时,做岀判断的依据有哪些?
答:在考虑选择服务合同式、供应链式还是联结交换台式的网络型组织时,关键在于判断提供公共服务或递送公共政策所需要的政府参与程度。而做出这一判断就需要政府官员们先回答以下几个问题:
(1)想要做什么,是提供一项服务还是提供一条信息?若主要目标在于扩大服务范围,则最好是选择渠道性伙伴关系式的组织模式,以利用私人部门在市场上的范围优势。
(2)这项需要是一次性的还是持续性的?若只是为应付一个紧急事件或灾难事件才激活的网络,那么,就应该选择专门类型式的组织模式。
(3)拥有多少可支配的公共资金?可支配的公共资金越少,就越不可能建立一个契约型(如服务合同式)的网络组织模式,因为这类型的网络需要更多的公共资金来维系。
(4)责任性和灵活性的相对重要性如何?若责任性重于灵活性,那么拥有更高政府参与程度和明确的绩效激励的契约型网络是首选;若灵活性比责任性更重要,那么如信息传播式组织模式这类比较宽松的框架模式将更为适宜。P128