试述行政组织设置原则的指导思想。
答：行政组织设置的原则，应遵循以下指导思想：(1)主观性与客观性的对立统一。行政组织设置原则应该是主观性与客观性的对立统一，它要求我们注意各流派的行政组织设置原则既有主观偏见，又包含有对组织规律的认识，因而，要批判性地运用它们来指导实践，并在实践中检验其真伪。
(2)科学性与政治性的对立统一。行政组织设置的原则应反映行政组织发展中的某些普遍、共同规律，因而具有科学性；行政组织设置的原则义必须反映特定社会中统治阶级的根本利益，因而具有政治性。在阶级社会里，行政组织设置原则的科学性与政治性既对立又统一。
(3)稳定性与变动性的对立统一。行政组织设置的原则，作为一种指导性的规范，具有一般的、普遍的性质，它反映了行政组织设置的一般规律，凡是环境与性质相同或相近的行政组织都可运用这些相同或相近的组织原则。但是,行政组织的环境又是复杂、具体、多变的，在不同环境下的同一性质的行政组织、相同环境下的不同的行政组织子系统,都不可能适用完全一样的组织原则。因此，我们既要提出一般的行政组织设置原则，又要根据组织环境的发展变化与组织系统的具体特点,相应地选择和运用不同的具体组织原则；既要反对借口遵循传统而不肯改革旧的组织原则的做法，也要反对借口学习外国经验而照搬、照抄西方组织原则的行为。P176
