论述当代美国政府改革人事制度的主要内容。
答：减轻对公务员过分的规制，简化职位分类规制，简化公务员辞退制度，废除1万余页的《联邦人事手册》。1883年通过的《彭德尔顿法》确立了美国文官制度的基本内容,打破了之前文官制度中功绩制的弊病，以市场化手段进行弹性管理。之后，卡特总统在1977年5月创建了由文官委员会和联邦管理预算局共同领导的“联邦人事管理计划”，内容涵盖了人事管理的录用、晋升、考核、薪酬等管理活动。高级文官制度正式确立的标志是1978年《文官制度改革法案》,根据其中的内容，建立直属总统的人事管理署，由该部门负责掌管人事决策和工资控制权。到了1993年，克林顿政府主导了“重塑政府”运动,进一步治理了官僚机构的低效率问题。近年来，美国在文官制度中也突出了对弱势群体的照顾，如2011年8月18日，美国总统奥巴马签署了行政命令，要求联邦政府在雇佣过程中要更多体现对弱势群体的照顾。P259
