2016年秋,某县发生了一起重大凶杀案,某县公安局局长刘某根据上级公安机关的指示,负责侦察破案。因急于破案,刘某默许有关干警对嫌疑人逼供,结果致使2人无辜被判刑。后来,该县公安局在侦破另一起案件中,才抓获真凶,使该案件真相大白。但此案使县公安局形象大受影响。为消除不良影响,严明赏罚,上级公安局领导主持召开了该县公安局党委会和局领导联席会议,会上对刘某作了严厉的批评,并决定对其进行惩戒。会议结束后,将处分决定告知刘某。
运用公务员惩戒的相关知识分析案例中对刘某实施的一系列决定。
答:公务员惩戒程序也即处分程序,即惩戒机关处分违法违纪公务员应当履行的手续和步骤。主要包括六个环节:初步调查、立案、正式调查、陈述和申辩、作出处分决定、书面告知。案例中刘某滥月职权,侵犯了公民的人身权利,违反了公务员纪律,应对其实施惩戒。但是,该县公安局的惩戒程序存在问题。对公务员惩戒必须由惩戒有关部门经过初步调查、立案、正式调查、被调查公务员陈述和申辩、惩戒机关领导成员集体讨论决定,并将处分决定以书面形式通知受处分公务员本人。该公安局没有进行前五个步骤,而是直接将处分决定告知刘某,这是不合法的。(P142)