简述公务员职务升降与任免的含义。
(1)公务员任职的含义。公务员任职是指有任免权的机关依照有关法律规定和任职条件，通过法定的程序和手续，任用公务员担任某一职务的管理活动。它包括经公开考试录用已取得公务员任职资格的公务员的任用，也包括公务员在部门内或跨部门、跨系统流动中的任用。(2)公务员免职的含义。公务员免职是指有任免权的机关依照法律规定和免职条件，通过法定程序和手续，免除公务员所担任的职务的管理活动。免职包括程序性免职和单纯性免职两种：程序性免职是指委任或聘任在职公务员担任新职务之前或同时，免去其原来所担任的职务；单纯性免职是指免除其现任职务。(3)公务员职务晋升的含义。公务员职务晋升是指公务员管理机关，依照国家有关法律、法规的规定，依据机关工作的需要和公务员本人的表现与业绩情况，提高公务员原有的职务，由较低的职务升任至较高职务的管理活动。晋升意味着公务员所处地位的上升，职权加重和责任范围扩大，同时伴随着工资、福利等方面待遇提高。(4)公务员降职的含义。公务员降职是指公务员管理机关，按照国家有关法律、法规的规定，对由于各种原因不能胜任现任职务的公务员，依一定程序，降低其原有的职务，改任一种较低职务的管理活动。降职意味着公务员所处地位的降低，以及职权与责任范围的缩小，一般来说也意味着工资、福利等方面待遇降低。
