试述确定公务员退休待遇的原则。
公务员是行使行政权力,执行国家公务的公职人员,身份和职业的特殊性,决定了在确定公务员退休待遇时必须遵循以下原则:
(1)国家保障原则。公务员地位的特殊性、工作岗位的神圣性和任务的重要性,要求公务员必须廉洁奉公,公道正派,不能在执行公务之外经营私人产业,不得以权谋私获取国家规定薪金外的其他报偿。公务员地位的这种特殊性,决定了他们在职时的工资福利由国家法律专门规定,退休后的养老保险金也要由国家财政主要负担,体现国家保障原则。
(2)法律保障原则。《公务员法》明确规定:"公务员退休后,享受国家规定的养老保险金和其他待遇,国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助,”这就说明了公务员的退休待遇是由法律来保障的。
(3)退休待遇与社会发展水平相应原则。公务员的退休待遇是通过国民收入再分配来实现的。国民收入分配状况取决社会生产力发展水平。
(4)养老金免税原则。公务员在职时获得工资(薪金),退休后获得养老金。养老金与工资存在本质差别:养老金不是工资,而是福利,按照国际惯例,福利收入是不缴纳个人所得税的。P199-200