试述在英国内阁发展过程中值得注意的变化。

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试述在英国内阁发展过程中值得注意的变化。

在英国内阁的发展过程中,有两个值得注意的变化,一是内阁中贵族影响下降乃至趋于消失。19世纪中叶前,上院与下院的权力大致平衡,故而内阁中贵族成员与下院议员的人数基本相当,首相也大多出身于贵族。选举制度的改革打破了这种平衡,民选的下院开始被视为主权的拥有者,而上院日渐失去势力。二是内阁中贵族成员越来越少,而下院议员的比例则不断增加。19世纪末内阁中贵族人数还接近1/3,而20世纪80年代后内阁中一般仅象征性地保留两三名贵族成员,至于首相由下院议员担任也成了常规。一些贵族为了更好地参与政治甚至选择放弃自己的贵族身份。另一值得注意的变化是在内阁中形成小内阁,亦即所谓的“阁中之阁”。在第一次世界大战以前,英国的全部政府大臣都是内阁成员,故称全内阁。后来随着拿薪的政府成员越来越多,一些低级的大臣便被排除在内阁之外。然而,为了增进效率和实现重大决策的统一、保密,首相便往往从内阁大臣中挑选几名亲信阁员,以作预先的讨论和协调,而他们也因此被称为核心阁员。

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