试述总统制与内阁制的区别。

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试述总统制与内阁制的区别。

答:(1)政府的组织方式不同。在内阁制下,政府一般由议会中占多数席位的政党或政党联盟来组织。在总统制下,政府成员由当选的总统任命并领导。(2)议会的职权不同。内阁制下的议会不仅具有立法、监督政府和决定财政预算等权力,还具有组织政府的权力。总统制下的议会仅具有一般议会所拥有的立法、监督政府和决定财政预算等权力,而没有组织政府的权力。(3)政府与议会的关系不同。在内阁制下,政府对议会负责。如果议会对政府的政策不满而通过对政府的不信任案时,政府就得辞职,或者提请国家元首解散议会,重新选举。内阁制下的政府成员却同时也是议员。在总统制下,总统领导下的政府只对选民负责,而不对议会负责;作为立法机关的议会,其议员不得兼任行政官员,而作为行政机关的政府官员也不能兼任议员。总统行使权力时对议会不负政策上的责任,议会不能因政策问题对总统和政府提出不信任案,以迫使其辞职,但在总统有违宪行为时,可以对总统提出弹劾。总统应向议会报告工作,且无权解散议会,但是对议会通过的法律可以行使否决权。(4)国家元首在国家政治生活中的地位和作用不同。在内阁制下,作为国家元首的总统或君主,只拥有虚位没有实权。在总统制下,总统既是国家元首,也是政府首脑,掌握行政实权。(5)执政党的产生方式不同。内阁制下的执政党一般是指在议会大选中获胜的那个政党或政党联盟。总统制下的执政党则是指在总统大选中获胜的那个政党或政党联盟。(6)国家元首的产生方式不同。在内阁制下,作为政府首脑的首相或总理,大部分国家由议会选举产生,只有少数国家由选民直接或间接选举产生。在总统制下,总统一般由选民直接或间接选举产生。

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