简述市长议会制的基本特征。
(1)市议会由市民选举产生，拥有立法权，它可以监督市行政机构，并负责组织和管理市镇公务，通过市镇预算，管理市镇财产；(2)市长由市议会在市议员中选举产生，兼任市议会议长，他有权召集议会特别会议讨论紧急事务，也有义务执行市议会决议并受其控制。不过，在执行市议会决议时，市长有一定的自由裁量权；(3)市长是市的行政长官，市行政机构各部门首长对市长负责，市长对市行政机构有高度集中统一的指挥权；(4)市长有某种独立的立法权，即制定行政规章的权力，同时他不能被市议会罢免而只能由中央的内政部长罢免。
