分析我国人力资源利用的制约因素。
答：（1）人口数量膨胀限制了人口质量的提高。从建国以后到70年代末由于理论上和政策上的失误，在人口管理上放任自流，结果导致了我国出现了历史上空前人口增长高峰。此后，尽管宏观上实行政策调整，强有力地推行了计划生育政策，但由于人口发展的基数庞大，其增长势头难以在短期内降下来。人口的高速增长，形成了一种人口数量替代人口质量的恶性循环，直接导致人口质量下降。（3分）（2）教育水平相对落后导致素质偏低；（3）分布不平衡造成人力资源的浪费；（4）不合理的劳动管理制度制约着人力资源的流动。
