宋朝“定本”制度是怎么回事?宋朝“小报”是怎么回事?“小报”和“定本”制度有何内在联系?
（1）宋朝中央政府直接编发官报，即邸报。北宋时期，皇帝要求进奏院将准备抄发的内容送呈枢密院审查，枢密院审定的样本进奏官方可抄传。到了南宋，改由门下后省的给事中审定，然后抄传。这就是定本制度。
（2）小报产生于北宋，流行于南宋，朝廷虽禁却难以根除，以后各个朝代时有发现。小报常由中央官署工作人员以小纸抄写、流传于外，内容一般是皇帝召见、任免官员、官员上奏的消息，有真有假。
（3）权力高度集中和垄断的政治制度，对信息的掌控也是集中和垄断的。信息一旦失控，就意味着权力的失控。但是权力中心对信息的控制越紧，权力中心以外的信息需求就越强，尤其是政治信息。较低级别官员会通过秘密渠道在朝廷定夺之前获取相关信息，以便相机行动，这就给小报带来了存在的可能。
