以社会形态和传播制度划分新闻事业可以分成几个阶段?
可以分成四个阶段。(1)集权主义阶段。当近代新闻事业诞生于西方资本主义商品经济环境的时候，西方社会的政治制度仍然滞留在封建专制主义阶段，为了维护自己有可能失去的经济政治权力，封建统治阶级颁布法规和制度政策，对传媒及其传播内容进行严厉的控制，形成了封建社会末期的集权主义传播制度和新闻体制。在这种制度和体制下，报刊的出版权，新闻的发稿权，严格控制在政府手里；普遍实行出版前的审查制度，只允许刊登符合政府意志和维护封建制度的内容，严禁来自人民大众的任何自由思想的表达。(2)自由主义阶段。自由主义传播制度和新闻体制，是资本主义社会自由竞争时期的控制模式。它的理论依据是新闻自由思想，认为人人都有公开发表自己意见的权利，反对政府对新闻出版的干预。在那个时期，传播媒介由大大小小的企业主创办和经营，以赢利为第一目的，进行媒体间的自由竞争，不听命于政府和政党。只要传播行为不违背国家的法律，不破坏国家安全，政府机构就无权干涉。而且，报刊还有权对政府实行舆论监督，被称为与立法、司法、行政平行的“第四权力”。(3)集团垄断阶段。集团垄断传播制度和控制模式，是资本主义社会发展到垄断阶段的新闻体制。它的理论依据是社会责任理论。这一理论是对自由主义理论的修正，认为自由是伴随着义务的，报刊在传递消息和交流意见时要对社会负责。如果报刊不主动担任社会责任，主张政府运用权力加以干预。在这一阶段，新闻传播业也同其他产业一样，在市场竞争中走向集中和垄断，新闻媒体进入集团经营阶段。最早出现的新闻垄断组织是报团。建立新闻垄断组织的结果，是由少数人垄断了新闻采集和刊播的市场，控制了以广告宣传为主的新闻业的经济收入，使新闻业成为资本家阶级获取政治上和经济上双重利益的重要渠道。(4)社会主义阶段。它以公有制为基础，人民是新闻事业的主人，新闻事业是社会主义整体事业的有机组成部分，接受共产党和国家的统一领导，以科学社会主义理论作为指导思想。其传播制度和管理体制，具有如下几个特征：①新闻传媒既是党和政府的喉舌，又是人民的喉舌；既无条件宣传党和政府的政策和主张，又充分反映人民群众的意见和呼声，是沟通舆论和决策、领导与群众的桥梁。②新闻传媒一方面接受党和政府的统一领导，按政策法规规范传播行为，同时又自觉接受群众的监督，主动听取社会公众对媒介的批评，不断改进工作，更好地满足群众与社会的需要。③对新闻传播的管理既坚持集中统一，又充分发扬民主；既强调铁的纪律，又有创新自由；既强调大方向上的一致，又突出不同传媒的特色和个性。④在社会主义市场经济条件下，各种新闻媒体之间既依法开展竞争，又团结协作，相互支援，形成有利于社会发展的舆论合力。
