试述行政改革的内容与原则。
行政改革的内容主要包括功能调整、结构重组、行为变革三大方面。 (1)功能调整即政府职能的转变，是对政府在整个社会系统中所扮演角色的重新定位。 (2)结构重组主要是指行政权力结构、行政组织结构和人事管理制度的变革。 (3)行为变革主要是指行政规章制度、工作程序、行政人员的工作态度和行为方式等方面的改造和更新。 行政改革应遵循以下原则： (1)综合配套、整体推进。行政发展要求政治体制改革和经济体制改革应该与行政改革整体推进，协调发展。行政体系内部的改革，也需要综合配套。 (2)坚持依法行政改革。为了限制由于个人意志带来的随意性，必须坚持依法改革。这样可以有效避免因领导人的意志或其他原因造成的随意性，同时也有利于行政改革的长期坚持和稳步发展，更有利于用法律的形式巩固改革的成果。 (3)注重专家咨询与改革方案的论证。由于利益相关程度较高的原因，行政体制内部工作人员制订的改革方案往往或多或少地带有对自己有利的价值取向。为了避免这些干扰，应该尽量听取专家尤其是行政体制外部专家的意见。
