简述行政发展的内外部阻力。
(1)外部阻力包括:市场经济发育不完善;(1分)政治经济制度改革不配套。(1分)(2)内部阻力包括;既有行政制度惯性的阻力;(1分)公务员的阻力;(1分)行政文化的制约(1分)
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