试述解决行政组织冲突的主要方式。
答:(1)谈判。谈判是不经过第三者介入,两个或两个以上的决策代表解决彼此存在或未来预见冲突的协商沟通过程。谈判双方就共同关注事项所发生的分歧,通过对争议问题及利害关系进行说教、说服,并产生替代方案,再协商这些选择方案的接受性,最后取得一致认识、采取双方均能接纳的措施。谈判适用于同级行政部门或行政人员之间产生分歧时,在谈判时必须注意一定技巧的使用,而不能一味强调各自的部门利益或难处。
(2)调处。调处是在冲突当事人自愿参与前提下,调处人帮助有争议的双方解决彼此分歧的过程。在由上级机关进行调处的解决冲突过程中,一定注意不能使用上级权威强制双方达成协议,要尽量尊重冲突双方的观点立场。
(3)服从权威。服从权威是指服从行政领导的安排或上级行政组织作出的决议。这是解决上下级行政组织冲突的常见方式。正确的做法是以尊重上下级双方各自的利益诉求、观念想法为基础,加强对冲突的诊断和分析,多采用劝说、谈判、目标整合、第三方调解等“软”性解决方式,有针对性地对冲突进行处理。P169