简述基于新公共管理改革的行政发展模式的改革方式和特征。
答:(1)改革方式包括:①以权力分散和放松规制为主要内容的公共行政的民主化;②以国有企业和事业单位等公共部门的民营化为主要内容的公共部门民营化;③以把市场竞争机制引入公共服务为主要内容的公共服务市场化;④以将企业文化有条件地移植到公共行政当中,从而改善政府工作效率为主要内容的公共管理企业化;⑤以推行电子政务为主要内容的公共运营信息化等。
(2)主要特征是:①以调控代替直接提供公共服务;②以行政程序的简化与灵活化代替繁文缛节,节约资金以开展革新实践;③行政决策与行政执行机构相分离,并建立自治执行局;④更加广泛地应用由竞争带来的私有化政策;⑤领导风格与人事管理程序(录用、解聘、动员等)更加灵活;⑥决策权放宽以期更加明确公务员责任制;⑦以客观事实、既定结果和顾客为导向的行政运作模式。P278