简述行政环境的内涵。
(1)行政环境是针对具体行政系统而存在的。(2)行政环境通过边界与行政系统相区分。(3)行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。(4)行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。
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