改革开放前,我国“全能主义”职能模式主要有哪些弊端?

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改革开放前,我国“全能主义”职能模式主要有哪些弊端?

(1)造成政府机构膨胀。由于政府对企业和社会事务管得过多过细,并按经济社会活动领域设置管理部门,随着我国经济和社会事业的发展,政府各种管理机构逐渐膨胀,造成部门林立、机构臃肿、官僚主义严重、效率低下。(2)资源配置效率低下。在计划经济体制下,社会资源的配置主要不是通过市场价格机制来实现,而主要通过政府的计划来实现。事实上通过计划很难实现社会资源的合理配置。(3)企业和社会缺乏动力机制。企业和社会的动力来源于企业经营业绩所带来的物质与精神收益,来源于竞争所带来的压力。在传统计划经济体制下,由于实行平均主义大锅饭式的分配制度,企业职工并不因为贡献大就会得到较多的报酬。由于经济决策权、企业经营权及人事决策权均完全集中于政府部门,使得企业不得不听命于政府及其主管部门。企业只是向政府主管部门负责,而不向企业的经营成败负责。因此,传统的“全能主义”政府职能不利于企业和社会积极性的发挥,不利于企业和社会的持续发展。(4)容易产生腐败。在传统计划经济体制下,政府垄断对商品、、服务的供应,人为地限制竞争,抑制了供给的增加,从而扩大了供需之间的差额,由此产生的差价成为腐败的源泉。

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