试述强势政府时期行政职能的特点及意义。
强势政府时期行政职能的特点：(1)强势政府时期的行政职能范围大大拓展。在“守夜人”政府时期，政府只负责维护市场秩序、建设和保护公共设施、防止外敌入侵等有限的工作，其他的事情交给市场机制这只“看不见的手”去完成。在“积极干预”政府时期，政府的经济职能大大增强，主要表现为：①政府加强对市场的宏观调控。②兴办国有企业。③加强对企业的规范和管制。④强势政府时期行政职能范围的拓展还表现为政府社会管理职能的加强。(2)强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样。①广泛使用法律手段。②使用计划手段调控。③制定产业政策。④采取财政政策、金融政策等经济手段。⑤采取直接的行政手段。意义：强势政府时期的行政职能既有积极意义的一面，也有消极意义的一面。一方面，在凯恩斯国家干预理论指导下，战后西方各国政府对社会经济事务普遍采取大规模积极干预的政策，这在一定程度上导致了20世纪50—60年代的经济繁荣。但在另一方面，进入20世纪70年代之后，西方国家先后出现了新的经济危机，并且通货膨胀与经济停滞同时出现，形成了所谓“滞胀”现象，大规模行政职能扩张，致使国家财政赤字愈来愈大，而社会失业人口却越来越多，凯恩斯主义因此在政策实践中面临一种难以解脱的两难选择境地。如果采用扩张性的财政政策，势必加剧通货膨胀；如果采用紧缩性的财政政策，又会导致经济停滞，加剧经济危机。
