国务院总理温家宝2005年2月23日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强煤矿安全生产工作，强调各级政府和煤炭企业要加强领导，落实责任，痛下决心，标本兼治，坚决防范煤矿重特大事故的发生。国务院决定，把国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，同时专设由总局管理的国家煤矿安全监察局，提高监察的权威性，强化煤矿安全监察执法。请问：(1)这次机构的微调遵循了行政管理机构设置的哪项原则?(2)这次机构微调说明了什么?
(1)这次机构微调坚持了行政管理机构设置要遵循的适应性原则。因为在一段时期内，我国的安全生产尤其是煤矿安全生产的形势十分严峻，煤矿事故频繁发生，造成了重大人员伤亡，给人民生命造成了严重危害。所以，国家根据这一新形势，及时将国家安全生产监督管理局升格，以适应这一形势。(2)这次机构微调说明：第一，机构改革一定要适应一定时期内经济、政治和社会发展情况，不能冒进也不能滞后；第二，政府职能应该在改革中不断完善、调整，该加强的一定要加强，该减弱、放弃的一定要减弱、放弃；第三，政府要按照市场经济的要求，转变政府职能，把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务上来。
