试述克服行政绩效制约因素的途径。
(1)改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境一方面，市场经济体制、民主政治体制和法治理念，是当前我国最需要的行政环境。另一方面，政治体制方面的不断完善和法治政府的建立，加强了对行政组织的监督和控制，为提高政府活力和创新能力提供了保障。
(2)不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效决策、执行、监督是政府运行的三个重要环节。决策科学民主，执行坚决有力，监督透明公正，才能全面提高政府的管理水平。①完善科学化、民主化决策机制；②实现依法行政；③加强对行政权力的制约和监督。(3)提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍实现政府管理创新，提高政府管理水平，关键在于高标准、严要求，全面提高各级公务员的素质。为了提高公务员素质，要求公务员：一要加强学习，掌握广博知识。二要解放思想，勇于改革创新。三要勤政廉洁，树立良好政风。
(4)建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平①绩效管理需要立法保障立法保障是开展政府绩效管理的前提和基础。要从立法上确立绩效管理的地位，保证绩效管理成为政府行政管理的基本环节，促使政府开展评估工作，以提高行政管理水平。②公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件改善行政绩效管理的一个有效途径是引入公民参与机制。这样不但能帮助政府以民众的需求目标为运作和努力的方向，还能形成“鱼缸效应”，使政府运作像“玻璃缸里的金鱼”随时受公众的监督。另外，公民参与意味着由公民选择、界定应评估的对象。③必须建立健全合理有效的评估体制行政部门内部的评估机构主要是负责协调公共项目的管理，通过对公共项目实施的检查、回顾和总结，发现问题，吸取经验和教训，为改进未来决策提供依据和建议。④建立完善的信息系统绩效管理所需要的信息量大，涉及的部门多，信息来源渠道广泛。首先，制定出应用于绩效管理的相关指数、指标和标准的评估指标体系。其次，应建立有效的评估信息传递网络，把绩效管理的结果尽快反馈和扩散给有关各方。此外，要充分利用电子计算机和现代通信技术，把国家各项公共项目的实施结果、实施过程的监测数据、已开展的评估工作的资料、有关各地方和各部门乃至全国性的统计指标和数据等，汇集形成全国性的绩效管理数据库，实现评估信息系统网络化。
