试述中国电子政务的发展及其趋势。
我国电子政务可以分为初期缓慢发展和近几年来快速发展两个阶段。
1、初期缓慢发展主要表现在两个方面。(1)20世纪80年代末期,中央和地方党政机关所开展的办公自动化(OA)工程,建立了各种纵向和横向的内部信息办公网络,为利用计算机和通信网络技术奠定了基础。(2)1993年底启动的“三金工程”,即金桥工程、金关工程和金卡工程,这是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程,重点是建设信息化的基础设施,为重点行业和部门传输数据和信息。但是,这些都还只是电子政务发展的雏形,是电子政务发展的最初级阶段。到20世纪90年代末期,由于信息网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善,电子政务的发展进入快车道,突破了部门和地域限制,向交互性和因特网方向发展。
2、最近几年来,电子政务开始向更高层次发展,主要表现在以下两个方面:(1)许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为“十五”规划的重要内容,上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字化城市或数码港计划,其中电子政务的建设是数字化城市建设的核心内容之一。(2)专业化的政府服务网站日益增多,服务内容更加丰富,功能不断增强,互动性得到很.大提高。在我国,在当前和今后一段时期内,电子政务的重点首先是加强政府有效监管能力,其次是提高政府工作效率,然后是积极开展服务。对于地方政府,特别是最接近居民大众的基层组织,应更多地强调开展服务。至于服务的电子化和网络化,则要因地制宜。