简述改革开放以来中央与地方关系的重大变迁。
（1）中央政府和地方政府关系，又称中央和地方的关系，是指具有隶属关系和监督指导关系的中央和地方国家机关主体，在行使国家权力和地方权力时，依法形成的权利和义务关系。中央政府和地方政府的关系，涉及一个国家中央政府和地方政府之间的政治、经济、行政、立法、司法、人事等关系，彼此之间相互联系。相互制约。 （2）我国是单一制的中央集权制国家，在历史上便已形成了按照中央政府统一领导全国、地方各级政府分级管理的原则管理国家事务的惯例。新中国成立后，在中央和地方的关系上，选择了中央高度集权体制。然而改革开放以后，在经济体制改革的推动下，中央和地方的关系发生了重大的变迁。主要体现在如下两方面：一方面，中央对地方的“放权让利”，强化了地方政府的主体意识，调动了地方政府的积极性；另一方面，缺乏规范化的放权让利和地方财政包干体制，衍生了地方本位主义，消弱了中央政府的权威，导致中央和地方关系新的失衡。 （3）随着社会主义市场经济体制的启动和运行，中央和地方关系的合理调整成为当代中国的一项重大课题。
