在方案的指导约束下,各部门、各相关人员职责分工明确,行动步骤清楚,可以有效地避免工作的盲目性,提高工作效率。这体现了实施方案的哪一作用()
A.督促检查的依据 B.开展工作的指南 C.进行管理的凭据 D.沟通上下级的渠道
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