货币政策的主要手段和次要手段各有哪些?说明各种政策工具的运用特点。
(1)货币政策的主要手段有:调整法定准备率、变更再贴现率和公开市场操作。其中,调整准备率是指对中央银行通过调整商业银行的法定存款准备金的比率来控制货币总量。这种调整是逆经济风向的,当经济萧条时,中央银行调低准备金率,而当经济繁荣时,中央银行调高准备金率。
变更贴现率是指中央银行利用变更再贴现率手段影响商业银行的贷款数量,并最终控制货币供给量。这种调整也是逆经济风向的,当经济萧条时,中央银行降低贴现率,以吸引商业银行将手中持有的债券向中央银行贴现;而当经济繁荣时,中央银行提高贴现率,以增加商业银行将手中持有的债券向中央银行贴现的成本。
公开市场业务是指中央银行在金融市场上买卖政府债券以影响货币供给量。公开市场业务也是相机抉择和逆经济风向的,当经济萧条时,中央银行在公开市场买进商业银行持有的政府债券;而当经济繁荣时,中央银行在公开市场卖出政府债券。
一般地,调整准备率可以影响整个银行体系存款扩大或收缩的倍数,它对整个经济的影响程度很大,因而在实践中较少使用;而变更再贴现率和公开市场业务则可以增加或减少商业银行的存款,并对整个经济中的货币量产生倍数扩张或收缩效应,因而较常使用;特别是公开市场业务不仅便于操作,而且容易进行效量控制,从而在实践中最常使用。
(2)货币政策的次要手段有:道义劝说、严格或放宽信贷条件、贴现配额等。
道义劝说是指中央银行以口头或书面谈话的方式劝说商业银行在放宽、投资等方面自行放宽或压缩信贷规模,以便使得银行能与中央银行在货币政策方面相互配合。严格或放宽信贷条件是指中央银行通过对商业银行的监管来实现货币政策目标。贴现配额是指中央银行规定商业银行再贴现的种类和数额来实现货币政策目标。