试述领导体制中完整制与分离制的优缺点
(1)完整制的优点：权カ集中，统一指挥，责任明确，政令一致，行动迅速，效率较高;便于统筹 全局，协调各方；可以防止政出多门、各自 为政。(2)完整制的缺点：容易导致权カ过分集中和领 导者独裁专断，包揽一切，压抑下级机构和人 员的工作积极性和创造性，降低应变能力。(3)分离制的优点：权カ比较分散，可以使不同的组织机关各司其职，各尽其能，发挥其主动 性、积极性；有利于各机关之间相互监督制 约，防止专断滥权;也有利于各机关之间彼此 竞争，有利于人才的成长发展。（4）分离制的缺点：容易导致各自为政、各行其 是、政出多门、重复劳动、浪费资源、推诿责任 等问题，容易产生机构重叠、权カ冲突、监督 协调困难的问题，影响整体利益。
