论述完整制的定义及优缺点。

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论述完整制的定义及优缺点。

(1)定义:完整制又称集约制、一元制或统属制,是指属于同一领导层次的各机关或同一机关的各个构成单位,均接受同一上级领导机关或领导者的统一指挥和控制的领导体制。(2)优点:权力集中,统一指挥,责任明确,政令一致,行动迅速,效率较高;便于统筹全局,协调各方:可以防止政出多门、各自为政。(3)缺点:容易导致权力过分集中和领导者独裁专断,包揽一切,压抑下级机构和人员的工作积极性和创造性,降低应变能力。

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