简述集权制与分权制的优缺点。
集权制的优点在于：极力集中，政令统一，标准 致，能够统筹全局.兼顾各方;能够统一指挥.容易做到令行禁止.便丁统一调度和配置资源，集中力量做大事。其缺点是：灵活性差，应变能力低，不容易顾及特殊情况，不易因时因地制宜;难以充分调动下级积极性、丰动性和创造性;容易使下属对上级领导产生依附性，容易导致独断专行和官僚主义。分权制的优点在于：分级治事，分级负责，使下级机关和领导具有较大的灵活性，能够因地因时制宜，增强应变能力，易于发挥下级的主动性和积极性，使下级得到锻炼和增长才干;有利于上级领导减轻工作负担，提高效率，有利于防止官僚主义。分权制的缺点丰要表现在：容易出现各自为政、政令小一的情形，滋生地方主义、本位主义、分散主义等问题;协调难度比较大.不利于团体协作精神的培养。
