社会保障在实践中需要实现的目标有哪些?
答:(1)帮助国民摆脱生存危机。由于各种先天与后天因素的影响,部分国民可能因天灾人祸、失业、疾病等各种原因陷入生活困境,如果没有相应的社会保障,这部分国民将陷入生存危机而无法自拔,因此,通过相应的制度安排来解除国民的生存危机是社会保障的一个基本目标,也是最低追求目标;(2)满足国民的生活保障需求,不断改善和增进国民的福利。随着社会经济的发展,人们对社会保障的需求也是不断发展的。如在人口老龄化的背景下,人们不仅对养老金保障有需求,而且日益对各种个人生活照料服务有着强烈需求;在最低食物保障得到满足后,人们还会要求有相应的精神,文化、教育福利等等。社会保障制度正是通过经济保障、服务保障乃至精神保障的提供,来达到满足国民福利增长需求并保证不断改善和增进国民福利的目标的,它相对于前一个目标而言,是更高层次的追求目标;(3)实现整个社会的和谐发展。作为一个由多个社会保障子系统或项目构成的基本社会制度,社会保障追求的并不只是解决某些社会问题和增进国民福利的目标,而是为了促使整个社会的和谐发展。换言之,社会保障虽然属于社会政策与公共政策范畴,但又不单纯是一项社会政策或者公共政策,它还需要综合考虑总经济社会的协调发展以及自身的可持续发展,还要兼顾社会各阶层的利益;与经济政策或其他社会政策目标较为单一相比较,社会保障对实现整个社会的和谐发展负有更多的责任,它构成了和谐社会的核心制度安排。p10