中国社会保障法建设的滞后局面主要体现在哪些方面？
答：中国社会保障法建设的滞后局面主要体现在以下几个方面：（1）社会保障立法还缺乏合理的理念。即是以维护社会稳定与社会公正为立法理念，还是吸收发达国家长期协调发展的战略观，在中国社会保障立法中还未能真正清晰地体现出来；（2）立法缺乏统筹规划，体系结构残缺。如已颁布的七部法律不能作为实施有关社会保障制度的直接法律依据，而以社会保险法、社会福利法、社会救助法等为骨架的社会保障法律体系还未得到确立；（3）法制建设的层次低。即国家立法机关制定的社会保障法律少，国家行政机关制定的法规和地方性法规多，这种局面表明社会保障法治建设的低层次性和不稳定性；（4）立法主体混乱，立法层级无序。一些需要国家立法机关制定的法律却只能用行政法规代替，而有的可以由国务院颁行的法规却变成了由全国人民代表大会通过的法律，这种局面为后续立法工作的顺利发展增加了障碍。（5）欠缺与WTO的社会保险规则相适应的法律规范。现行的有关社会保障的法律法规与国际劳工组织的社会保险规则还存在相当大的差距，有的甚至直接同国际劳工组织的社会保险规则相冲突，这在一定程度上必然会影响中国同国际社会的交流与合作，最终影响到中国完善社会主义市场经济法律体系的建立。p119
