社会保障法制化的外在价值是指?
答:社会保障法制化的外在价值,可以作如下解析:(1)法律对权利义务能够起到资源配置的作用,只有通过法治化,才能使社会保障主体的权利、义务和职责明晰化。(2)只有通过法制化,才能确保社会保障制度规范、有序地运行。法律最基本的特征就是强制性与规范性,法律制定后,通过国家的强制力来保证其有效地实施。当社会保障制度被确定下来后,就需要借助法律的强制性来保证其有效且良性运行。对于依法负有缴费义务的主体,必须严格依照法律规定缴纳各项社会保险费,不得拒缴或欠缴。与此相对应,社会保障经办机构也必须按法定标准及时地将各项社会保障待遇发放到受益者手里,不得延误或任意地减少。对社会保险基金的运作,主要是要求对社会保险基金在安全的前提下进行投资和管理,任何单位和个人不得挪用,这一要求必须通过法律规定严格的法律责任并强化监督来实现。可见,只有在法制化的环境下,社会保障制度才能有效运行。 p104