社会保障管理集中管理模式的特点及优缺点？
答:（1）特点:一是社会保障决策权统一集中在中央。二是社会保障预算权统一，即编制和执行全国范围内的社会保障预算。三是政府的社会保障联系是一种直接的双重联系，即地方各级政府不仅要在横向上对同级政府负责，还要在纵向上服从中央政府的指令，同时，地方社会保障收支规模与基本结构要由中央政府决定；（2）优点:一是有利于社会保障的统一规划，统一实施，统一监督，避免了政出多门、多头管理所产生的诸多利益冲突，使社会保障功能更有效地发挥。二是有利于社会保障各项目之间、社会保障运行机制各环节之间的协调和社会保障基金的集中管理，并在一定范围内调剂使用，真正发挥社会保障的互助功能。三是有利于降低社会保障管理成本，控制管理费用。四是对社会保障业务和基金的集中管理，还有利于增强透明度，便于加强社会监督；（3）缺点:一是某些社会保障项目的管理与政府业务主管部门往往难以协调，进而影响管理效果。如失业保险、工伤保险、与劳动就业部门的就业促进、工伤预防等工作往往很难协调配合。二是这种模式往往以国家行政管理为主，受政干预较多。p121~122
