养老保险责任承担模式有哪些?

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养老保险责任承担模式有哪些?

答:(1)政府负责型。政府负责型是指由政府直接负责的养老保险制度,它通常以国民年金的形式存在。在这种模式下,企业与个人承担社会保障的纳税义务,政府通过预算来为国民提供养老金,政府对养老保险事务实行直接管理并严格监督。这种模式最大的特征,就是强调征服者责任,实现养老保险金待遇的普遍性,发放对象包括所有老年人,普遍性中体现出了公平性,但不足之处可能是因人口老龄化而给财政带来负担,最终反过来损害这种制度的健康发展;(2)责任分担型。由政府、单位或雇主、个人等多方分担养老保险责任,是社会养老保险的主流趋势。这种模式是基于责任分担或责任共担的原则确立的,其特点是将劳动者的保险责任由多方共担,它有利于风险分散和财务稳定。同时,由于强制性责任共担,这种模式也就无法覆盖到全体国民,它只能适用于劳动者甚至主要是工薪劳动者,从而属于选择性制度安排;(3)个人负责型。在这种模式下,国家通过立法规定劳动者参与养老保险制度,但政府与雇主均不承担缴费义务,而是完全由劳动者个人缴费,所缴保险费完全计入个人账户,并通过市场机制实现有偿运营,所赚收益再充实到个人账户中去,劳动者退休后可以领取自己账户中的养老金用于养老。这种责任模式强调个人自我负责,即养老责任完全由个人承担,政府责任很小,缺乏互助共济性和风险分散功能,亦无缩小不公平和维护公平的功能,它对个人有一定的激励作用,但能否真正解决劳动者的养老问题亦有待检验;(4)实际上,一些国家在构建自己的养老保险制度时,在肯定责任分担机制的前提下,也注意到既需要增进国民的老年福利,也应当让个人责任适当回归,从而出现了既有政府负责的层次,又有二方或三方分责的层次,还有个人负责的层次,这种多层次结构的养老保险体系作为责任分担的演变,为养老保险制度的发展提供了更深和更有效的方案。

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