社会救助系统区别于其他社会保障系统的基本标志有哪些？
答:(1)最低保障性。社会救助面对的是陷入生存困境并迫切需要国家或社会援助的社会成员,其救助(待遇)水平通常以维持社会成员的最低生活需要为标准,从而是整个社会保障体系中待遇最低的制度安排。这一特征使社会救助成为整个社会保障制度或社会稳定系统的第一道防线,被称为最低保障制度；(2)按需分配。社会救助是有别于按劳分配与按资分配的国民收入再分配渠道；(3)权利义务单向性。与其他社会保障子系统相比,社会救助体现了权利义务单向性特征,即享受社会救助的社会成员只要符合救助的条件就有权利申请得到救助,对受益者而言,其享受的是单纯的法定权利;而提供社会救助则成了国家与社会的职责和法定义务,当需要社会救助而不能提供或提供救助不足时,社会便会出现严重的问题，这便可以视为政府与社会的失职或未尽到应尽的义务。而社会保险等却强调权利与义务相结合,但又并非是权利与义务对等；(4)社会救助还具有全民性特征,它虽然设定了申请者申请救助的门槛,但任何人只要达到了这一门槛均有权申请社会救助;同时,对于某些特定事件中的不幸者亦提供救助，而任何人均有可能遭遇自然灾害并成为灾害救助的对象。这一特点决定了它并非只是贫困人口的最低保障机制，而是整个社会即全体社会成员的最低保障机制。 p250
