简述行政行为内容合法、适当的要求。
行政行为内容合法、适当包括以下几项要求：（1）符合法律、法规的规定；（2）符合法定幅度、范围；（3）行政行为的内容必须明确具体；（4）行政行为的内容必须适当；（5）行政行为必须公正、合理。
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