简述行政合理性原则的具体内容。
1.行政行为应符合立法目的； 2.行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素； 3.平等适用法律，不得对相同事实给予不同对待；4.符合自然规律 5.符合社会道德
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