试述行政确认的概念和特征。
(1)行政确认是指行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。行政确认的概念包括三层含义：①行政确认的主体是特定的国家行政机关和法律、法规授权的组织。②行政确认的内容是确定或否定相对方的法律地位和权利义务。③行政确认的性质是行政主体所为的具体行政行为，其确认权属于国家行政权的组成部分。(2)行政确认的特征：①行政确认是要式的行政行为。②行政确认是羁束的行政行为。③行政确认的外在表现形式，往往以技术鉴定书等形式出现，在较大程度上受到技术规范的制约，并由此决定管理相对方的法律地位和权利义务。
