试论述司法审查的第一审程序。
开庭前的准备。开庭前的准备是开庭审理前的一个重要阶段，是必经的程序。其核心是要弄清当事人双方的基本情况，了解原告诉讼请求的具体内容和所提出的事实根据，初步掌握双方争执的焦点，收集能够证明争议的具体行政行为是否合法的有关证据，通知与案件有利害关系的诉讼主体参加诉讼，为正式开庭做好准备。需要强调的是，审判第一审案件的人民法院，无论是基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院还是最高人民法院，都应当组成合议庭。(2)开庭审理。人民法院审理第一审行政案件，无论是公开审理还是不公开审理，都要开庭审理。它由一些按先后顺序排列，既各自．独立、又相互联结的若干步骤组成，大致可分为：宣布开庭；法庭调查；法庭辩论；合议庭评议；宣告判决。法庭调查顺序可参照《民事诉讼法》第124条的规定进行，法庭辩论可参照《民事诉讼法》第127条的规定进行。合议庭评议由审判长主持，实行少数服从多数的原则。评议中有不同意见的，应如实记入笔录。但判决或裁定依合议庭多数成员的意见作出。宣判可以当庭进行，也可以定期进行。当庭宣判的，应在10日内发送判决书。定期宣判的，应在宣判后立即发给判决书。(3)第一审程序中需要注意的几个问题：①第一审行政案件一律实行开庭审理，不能书面审理。不能以案件简单、事实清楚为由不开庭审理；②开庭审理中的诉讼活动以言词进行；③除了法律明文规定不公开审理的案件外，应一律公开审理；④关于审结案件的期限。我国《行政诉讼法》规定，人民法院应当在立案之日起3个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。
