简述公共投资与私人投资的区别。
(1)从投资目标看,私人部门投资多以利润最大化和股东利益最大化为目标,比较偏重与内部成本和收益;公共投资的主要目标是追求社会效益,因而为经济发展提供必需的基础设施和良好的外部性条件成为公共投资的首要出发点,但政府投资一旦确定,要进行成本——效益分析,考虑经济效益。
(2)从投资领域看,私人部门投资把资金放在收效快、期限短、盈利大的产业;而公共投资则更考虑一定时期国家和社会经济发展的战略目标,从全局出发,更多顾及在市场失灵的领域,往往投资大型、长期项目。
(3)从投资资金来源和规模看,私人部门资金主要来源于私人资金及各种社会筹资,投资规模有限;公共投资资金是通过国家参与国民收入或GDP的初次分配和再分配,以政治权力行使者的身份筹集起来的税收和以国有资产所有者身份得到的国有资产收益。