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公共支出公平问题产生的原因及其解决的思路?

公共支出的公平问题之所以会产生，是因为公共支出的收益分配具有相对集中性，而公共支出的成本负担却具有分散性。对公平问题的考虑可以分为两步来进行：第一，通过调查研究，确定社会权重，即一项公共支出会使多少人获益，各种获益的人群霸占权重又是多少； 第二，调整公共支出方式，使不合理的社会权重得到修正，以尽可能增加得益者人数，减少利益受损者人数。