简述导致政策无效执行的因素。
(1)执行机制与执行者素质的缺陷，这是导致政策失灵的重要原因。(2)利益群体或压力集团的影响。(3)政策执行原则把握不好。(4)政策执行环境的影响。(5)目标群体的不配合或抵触。
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