根据上述案例，说明变传统国有企业制度为以股份制为代表的现代企业制度属于政策终结 的哪种方式，结合题意说明这种终结方式有何作用？
变传统国有企业制度为现代企业制度是政策替代。 作用：它可以促进政策优化。主要表现在下列两 个方面：ー是政策人员的优化。由于政策替代意味着人 员的裁减与更新，因此，终结旧政策有利于优化 政策人员，提高效益。ニ是政策组织的优化。传统国有企业制度政企不分，企业是行政机构的下属单位，没有自主权。 现代企业制度有利于政企分开，使企业真正成为 自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的法人实体和市场竞争主体。
