试从公共政策问题的基本内容人手,分析XX市流动人口子女入学难的问题是如何进人政 府政策议程的。
(1)存在客观的事实。“入学难”的问题成为近年来中国社会面临的ー个无法回避的问题，随 着城市里流动人口子女的人数越来越多，该 问题也逐渐就成为ー个社会公共问题。(2)问题的察觉。流动人口子女的教育问题成为 社会公共问题之后，被政府所察觉，有关政府 部门提出了初歩的解决原则。(3)现实与利益期望等的冲突性。政府部门提出 了初歩的解决原则之后，流动人口子女的就 学仍然面临很大的困难。即社会所存在的客 观现实状况与政府的期望、价值和规范等有 相当严重的冲突。(4)团体或组织活动。社会公共问题上升为公共 政策问题并不单纯是少数个人行动所能奏效 的。在现代社会里，人们只有采取一定的团 体或组织行动才有可能影响有关公共组织和 政府，才能将公共问题变为公共政策问题。 本案例中媒体的活动就可以视为组织行动。(5)政府的必要政策行动。严重的社会公共问题 通常都不可能仅靠少数人或一些私人努力来解决，而必须由有关政府组织或社会 公共组织依法采取相应的政策行动来加以解决。在多种因素的共同作用下，XX市政府 办公厅正式转发了该市教委的有关文件，为 解决流动人口子女入学出台了相应的政策 措施。
