石头乡政府在执行退耕还林政策时出现了何种形式的政策执行偏差
(1)石头乡政府对退耕还林政策的执行，是典型的残缺式政策执行。残缺式政策执行是指政 策执行的不配套、不完备、不及时，政策内容 只有部分被执行，而其余则被“遗忘”;或政策 执行得不及时，缺乏时效性，导致了政策目标实现得不全面、不充分。国家的退耕还林政 策，既是ー项放眼未来的可持续发展政策，同 时又是一项着眼现在以政府补贴的形式维护 失地农民利益的政策。政策执行者在执行这 项政策时，既要保证如期完成退耕还林的目 标任务，又要保证国家维护失地农民利益的 政策能及时兑现。石头乡政府片面追求退耕 还林进度，导致失地农民的利益受到损害，从 而使退耕还林政策只得到了部分执行。
