简述公共政策与法的联系
(1)在法治国家，公共政策的制定须经过合法化这ー环节，从而使政策获得法的形态，从而政策与法常常具 有同一文本和共同的形式特征。(2)在法治国家，公共政策的制定和执行主体与法的制定和执行主体是相同的，即都是公共权カ机关。政 策与法都是国家意志的表现，它们的权威性都源于国家合法地拥有强制力。(3)法和政策都是调整人的行为亦即调整社会关系的准则、标准。其规范作用都可分为指引、评价、教育、 预测、强制五种。其社会作用都在于它们是国家进行政治统治和社会管理的工具。(4)在法治国家，法和政策的制定可以具有相同的程序。(5)政策是法的来源和动力，并且对法的制定和执行具有方向性的指导作用；法为政策提供保障，定型化为 法律的政策具有更强的稳定性和连续性。
