改革开放以来，中国实现了现代化进程的成功启动和顺利发展，尽管30多年来仍然走了一些弯路，遭遇了一些挫折，而且现在仍面临着许多困难和问题，但是中国的现代化事业有了突飞猛进的发展，取得了举世瞩目的成就，这一点是很少有人予以否认的，中国为什么能够获得成功?试运用“上下来去”政策过程模型的内容对此进行分析。
构建公共政策过程模型须借助于两种资源：一是理论，特别是认识论和历史理论;二是公其政策的经验认识。在中国共产党领导中国新民主主义革命和社会主义建设的过程中，这两种资源往往能够以主观与客观、理论与实践、知与行的统一获得某种一致性，鉴于政策制定过程在认识论上是一个从“形而下”到“形而上”的过程，政策执行过程在认识论上又是一个从“形而上”活动采取消极应付的态度，严重的会进行干扰和抵制。当然，政策制定者和执行者不配合的重要因素之一可能与自身利益有关，对于那些做出错误决策或者那些在政策执行过程中犯了重大错误的机构和人员来说，他们就有可能竭力抵制政策评估或使评估活动半途而废到“形而下”的过程，与此同时整个政策过程在政策主体与政策客体的关系上则是“从群众中来，到群众中去”的过程，所以我们从总体上称之为“上下来去”政策过程模型。
