论述二手资料的收集方法。
二手资料的收集与分析又称为非介人性研究或文献研究。公共政策研究中常用的二手资料的收集与分析方法可以分为内容分析法、二次分析法和现存统计资料分析法。(1)内容分析法。内容分析法是一种对与政策过程有关的文献内容进行客观、系统和定量描述的研究技术，主要内容是把现存的文字资料转换为数据资料，然后利用统计方法来分析政策现象。内容分析法所采用的文献主要是人们所写的文章、书籍、日记、信件，所拍的电影、电视及照片，所创作的歌曲、图画等。抽样、编码和推理是内容分析方法中的三个关键环节。抽样——一般来说，分层随机抽样、多阶段随机抽样的方法运用得更为普遍；编码——根据事先设定的概念框架，对信息做好分类记录；推理——在量化结果的基础上，进行合理的推理，以确定对于公共政策过程的影响。(2)二次分析法。二次分析法是对与政策过程有关的现有资料进行再次研究，即直接利用其他研究者的相关原始资料进行新的政策研究。二次分析法的主要程序是：确定新的政策研究主题；随后寻找合适的资料，包括原来的研究者所建立的某些变量、量表和指标，所使用的公式、概念和技术，只要研究需要并且没有错误，都可以直接使用；最后对资料进行再剖析和再发掘，得出新的结论。(3)现存统计资料分析法。现存统计资料分析法又称既有统计资料分析法，是在利用各种官方统计资料的基础上进行的政策研究。其主要程序是：选择合适的资料，一般来说，官方的调查统计部门所公布的资料相对来说具有较高的代表性、可靠性和说服力；处理资料，即利用既有的统计资料去获取政策信息、发现政策规律；最后，确切地说明资料来源。
