简述政策网络形成的原因。
从决策参与主体的相互依赖来说，政策网络形成的原因主要有以下几个方面：(1)交流信息和意见的需要。(2)交换资源的需要。(3)结盟的需要。(4)追逐权力的需要。(5)协调的需要。
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